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　　在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的具體實踐，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項重要的經常性工作。按照中央統一部署以及衛生部黨組的要求，中心黨委以“落實醫改任務，增強隊伍能力，提高疾控水平，加強基層組織”為創先爭優活動載體，以創建“先進黨支部”、爭當“先進共產黨員”為動力，努力實現組織創先進、黨員爭先進、群眾得實惠。現就活動開展提出如下實施方案：

　　一、把握總體要求

　　深入開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以“樹先鋒形象、筑堅強堡壘、促疾控發展”為主線，聯系實際、務求實效，統籌推進中心黨的建設各項工作，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在推動疾控事業科學發展、促進單位和諧穩定、服務廣大職工群眾、加強黨的基層組織工作實踐中建功立業。

　　二、明確目標任務

　　(一)推動事業科學發展

　　中心各級黨組織要認真履行職責，嚴格貫徹黨的路線、方針和政策，切實落實單位科學發展的規劃、思路和舉措。廣大黨員要以模范行動影響和帶動廣大群眾認真完成各項工作任務，努力做到業務工作有發展、能創新、出成果;行政工作重服務、樹形象、出經驗;后勤工作 、有提高、出成績。中心各級黨組織和黨員要緊緊圍繞單位中心工作，爭當新時代先鋒，為促進單位科學發展、創新發展、和諧發展做出積貢獻。

　　(二)促進單位和諧穩定

　　中心各級黨組織和廣大黨員要主動聯系群眾，及時了解群眾思想動態，針對性地做好教育、引導和紓解工作;要積踐行社會主義核心價值體系，不斷凝結本單位的核心價值觀，大力弘揚疾控文化和疾控精神，推動單位良好風氣的形成;要主動排查矛盾糾紛，注意發現不良事件的苗頭，及時解決和排除破壞單位穩定和諧的隱患;在各種重大突發事件中，要態度明確、立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家、人民和單位的利益。

　　(三)服務廣大職工群眾

　　中心各級黨組織和廣大黨員要充分認識到黨群干群關系的必要性和重要性，主動深入群眾、充分尊重群眾、緊緊依靠群眾;要傾聽職工呼聲、反映職工意愿、關心職工疾苦、解決實際困難，積組織各種形式的黨員幫扶和志愿活動，多為群眾辦好事實事。

　　(四)加強基層組織建設

　　中心各級黨組織要通過爭創“先進”活動，努力做到“學習爭先、工作爭先、服務爭先、業績爭先”，并進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動形式，推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍生機活力，造就高素質高能力的黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過加強基層黨組織建設，堅持“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”等多種形式帶動基層群眾組織、基層社會組織等中心各類基層組織建設;以基層黨組織的“創先”和黨員的“爭優”活動帶動中心工會、共青團、婦工委等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人的活動。

　　三、落實主要內容

　　(一)創建先進基層黨組織要做到“五個好”：

　　1、支部班子好。支部班子能夠深入學習實踐科學發展觀，嚴格執行黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，廉潔自律，工作積，具有較強的凝聚力和戰斗力。

　　2、黨員隊伍好。黨員素質較高，黨員意識較強，能夠充分履行黨組織賦予的職責和任務，能夠充分發揮先鋒模范作用。

　　3、工作機制好。嚴格按照黨的規章制度做好支部管理，認真執行上級黨組織安排的各項工作任務，“三會一課”保質保量，支部活動形式多樣、效果好，黨內民主充分發揮，支部運行健康有序。

　　4、工作業績好。圍繞中心、服務大局，各項工作成績突出;思路清晰、措施有力，支部工作成績顯著。

　　5、群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，支部黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，切實起到維護單位穩定的作用。

　　(二)爭當先進共產黨員要做到“五帶頭”：

　　1、帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀， 掌握黨的理論體系，不斷提升黨性修養，自覺堅定理想信念;認真學習 知識和崗位技能，不斷提高工作能力，成為本職工作的行家里手;認真學習傳統美德和時代精神，不斷提高個人素質， 提升思想道德水平。

　　2、帶頭創造佳績。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，成績顯著。業務崗位要不斷提高業務知識，能夠承擔發揮國家隊作用的重任;行政崗位要不斷提高服務意識，能夠承擔行政管理和維護本單位穩定和諧局面的重任;后勤崗位要不斷提高 技能，能夠承擔本單位運行有序、保障有力的重任。

　　3、帶頭服務群眾。主動聯系群眾，關心和團結群眾，積為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。

　　4、帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，嚴格遵守單位規章制度，爭當遵紀守法的好黨員、好公民、好職工。

　　5、帶頭弘揚正氣。積發揚社會主義新風尚和“疾控精神”、敢于同不良風氣和違法亂紀行為作斗爭，努力維護單位的穩定和諧。

　　四、具體方法步驟

　　中心各級黨組織創先爭優活動自2010年6月至2012年7月，重點圍繞迎接中國共產黨成立90周年，進行思想發動、主題設計和載體創新，并結合學習培訓、“三會一課”、民主評議、支部活動等經常性工作分四個階段實施推進。

　　先進階段：動員部署(2010年6月)。主要任務是：

　　1、成立本單位創先爭優活動領導小組及辦公室;

　　2、制定創先爭優活動實施方案;

　　3、召開動員大會進行部署，明確創爭目標和具體措施。

　　第二階段： 推進(2010年7月至2012年6月)。著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展創先爭優活動。

　　1、抓好學習實踐活動整改落實后續工作;

　　2、在廣大黨員中深入開展“要求入黨為什么、入黨以后做什么、“創先爭優學什么”的大討論;適時組織黨員、群眾進行評議;

　　3、要圍繞本單位中心工作，從各自崗位特點出發，組織黨員開展諸如業務練兵、科技創新、勞動奉獻等活動，努力在提升工作能力的同時，促進各項工作又好又快發展;

　　4、開展主題黨日活動，推進黨員干部作風建設。要引導黨組織和黨員認真踐行“五個好”、“五帶頭”要求，認真落實公開承諾的事項，掀起創先爭優活動的高潮。要著眼于解決黨組織和黨員隊伍建設中存在的突出問題，提高黨建工作水平，通過召開黨員和群眾代表座談會、談心交流等多種方式深入調研，認真聽取黨員和群眾的意見，肯定成績，總結經驗，找出存在的突出問題，研究整改措施，切實加以整改，增強創先爭優活動的針對性;

　　5、上級黨組織對黨支部、黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和今后的努力方向，并以適當方式組織黨員、群眾進行評議;

　　6、2012年“七一”前，結合中心創建“先鋒黨支部”和爭當“先鋒黨員”活動組織開展評選表彰。

　　第三階段：深化提升(2012年6月至2012年7月)。著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導黨組織和廣大黨員開展新一輪的創先爭優活動，以嶄新的精神風貌、更加出色的工作業績向黨獻禮。

　　2012年“七一”前，按照衛生部的部署，開展評選表彰2010—2012年創先爭優活動成績顯著的先進基層黨組織、先進共產黨員工作。

　　第四階段：總結完善(2012年7月至2013年1月)。總結創先爭優活動的階段性成果和經驗做法，積推進基層黨組織的先進性建設。

　　1、系統總結回顧創先爭優活動開展情況，各單位黨組織開展創先爭優活動情況總結，報創先爭優活動領導小組辦公室;

　　2、通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、設置專門網頁等形式，集中展示創先爭優活動成果;

　　3、完善健全黨建工作各項制度，總結活動中行之有效的做法，形成創先爭優的有效機制。

　　五、注重組織領導

　　(一)落實領導責任。中心各直屬單位黨委(總支、支部)負責本單位的創先爭優活動，中心機關創先爭優活動由機關總支負責。中心黨委成立創先爭優活動領導小組，領導小組下設辦公室，執行領導小組部署，組織指導創先爭優活動的具體實施。中心各直屬單位黨委(總支、支部)也要成立活動領導小組，負責本單位創先爭優活動的具體實施，要注重發揮黨建工作聯系點制度在活動中的作用。

　　(二)加強督導檢查。應采取專題調研、集中匯報、交流研討、簡報通訊等形式，了解和匯報活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。中心各直屬單位黨委(總支、支部)要加強對單位開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。對思想不重視、工作不得力的，上級黨組織應及時提出批評，要求限期整改。

　　(三)注重銜接抓好結合。要注意同學習實踐活動整改落實后續工作相銜接，切實兌現向群眾的承諾;與開展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來;與學習型黨組織建設結合起來;與中心“創建先鋒黨支部”、“爭當先鋒黨員”活動結合起來;與“文明單位”建設活動結合起來，匯聚創建動力，改進考評工作，完善動態管理，使之相互銜接、相互促進，進一步增強活動實效;注意同黨建的其他經常性工作相銜接，以黨內創先爭優活動帶動群團組織廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

　　(四)搞好輿論宣傳。充分發揮中心報、中心門戶網站以及簡報的作用，大力宣傳開展創先爭優活動的進展、經驗做法和實際效果，以及創先爭優活動中的典型事跡。中心各級黨組織還應通過樹立典型、專題宣傳等形式加強活動宣傳，努力在全中心形成崇尚“學習先進、崇尚先進、爭當先進”的良好風氣。